播磨町議会 2023-03-07 令和 5年 3月定例会（第3日 3月 7日）
○福祉保険部保険担当部長（長谷川善一君） 高齢者ですけども、ごみ出しが困難な高齢者支援に限らず、令和５年度からシニアクラブとか、シルバー人材センターが協力しまして、社会福祉協議会が中心としました有償ボランティア体制を構築してまいりますので、それが孤独・孤立を支援して、協働のまちづくりの貢献につながっていくものと考えています。 ○議長（河野照代君） 大瀧金三議員。
○福祉保険部保険担当部長（長谷川善一君） 高齢者ですけども、ごみ出しが困難な高齢者支援に限らず、令和５年度からシニアクラブとか、シルバー人材センターが協力しまして、社会福祉協議会が中心としました有償ボランティア体制を構築してまいりますので、それが孤独・孤立を支援して、協働のまちづくりの貢献につながっていくものと考えています。 ○議長（河野照代君） 大瀧金三議員。
（３３）社会福祉協議会に配置している生活支援コーディネーターを中心に、地域での就労の場を提供しているシルバー人材センターとシニアクラブとの連携を推進し、高齢者が地域で生き生きと生活するための新たな活躍の場づくりを支援いたします。 （３４）７５歳以上の高齢者に交付しているタクシー券について、新たに４０歳以上７４歳以下の要支援・要介護認定者を対象者に追加し、高齢者等の移動支援に努めてまいります。
次に、住まいや相続に関する終活は、権利擁護支援センターで実施する終活支援事業やシルバー人材センターが実施するシニアライフ・トータルサポート講座において、制度や身近な事例等をお伝えしております。
さらに、会員にインボイスの発行を求めることが困難なシルバー人材センターも対象となります。 インボイス制度を実施すれば、コロナ危機や物価高騰で事業継続の瀬戸際にある事業者をさらに苦しめることとなり、地域経済がさらに疲弊することとなります。 免税事業者の営業とくらし、地域経済を守るために、インボイス制度の実施の中止を強く求めます。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
今後ともシルバー人材センターでご活躍されている高齢者をはじめ、地域で子どもたちの育ちをサポートいただいている皆様には、鳥の眼を持って、地域でのさらなる支援の輪づくりにご協力いただきたいと考えております。 以上、ご答弁とさせていただきます。 ○議長（中島孝雄君） 阪本君。
例えば、独り暮らし高齢者に対する見守り、配食サービス等の有償ボランティア活動、成年後見制度を補完する日常生活自立支援事業などの地域での社会貢献的な参加や、農作業や農作物の販売、シルバー人材センターでの就業など、社会経済の担い手不足の解消となるものが挙げられます。
また、現在は複数配置をされているものの、シルバー人材センターに委託をされているということです。夜間も専門職の配置を求めますが、いかがでしょうか。 また、介護のために親族が訪ねてきた場合などに、来客用駐車場を開放してほしいというニーズもあります。芦屋市として対応は可能でしょうか。
現在パトロールは３中学校区ごとに分担されており、山手中学校区は教育委員会、精道中学校区はシルバー人材センター、潮見中学校区は市長部局の職員が担当し、エリアが固定化しています。 今回は、パトロール体制を固定化するのではなく、３中学校区を定期的にローテーションし、それぞれ異なった視点で巡回パトロールに取り組むことを提案します。
これまでのシルバー人材センターやハローワークなどとの連携強化をこれまで以上に図ることはもとより、さらに市独自で雇用依頼先として市指定管理施設受託先への高齢者就労の協力依頼など、雇用促進策についての取組、支援についてどのような認識なのかを質問します。 ３点目は、介護保険事業についてです。
シルバー人材センターの会員も影響を受けます。 会員に払われる配分金に係る消費税の負担を、発注者、センター、会員のどこかで負担しなければなりません。多くの事業者やフリーランスなども含め、不安で困惑しています。 インボイス制度の中止を国に求めることについて、答弁を求めます。 ２点目は、自治体として、インボイス制度に登録しない事業者を排除しないことです。
シルバー人材センターの会員数、それから就業率など、各指標の増加に向けて今後も引き続き取組を進めていくといったような方向性を示しております。 次に、２３ページ、企業活動支援事業でございます。
主なものとしまして、１２節委託料の１行目、施設管理委託料３７万７，５００円は、多田銀銅山代官所跡の草刈り等をシルバー人材センターと肝川自治会に委託をしておるものでございます。２行目の文化財点検委託料５０万１，６００円は、青木間歩の支保材更新後に坑道専門業者による坑内に浮き石等がないか点検を実施した際の委託料となっております。
備考欄、次のシルバー人材センター事業費１，６７２万２，３７５円、１８節負担金、補助及び交付金、上から２つ目、シルバー人材センター運営補助金１，６３５万７，０００円は、シルバー人材センターに係る補助金となっております。令和３年度の会員数は３３９名、契約額は１億７６３万４，８２７円となっております。
○南委員 １６７ページの地籍調査事業費で３，０００万円いうことで、いわゆる差組から１０年ぐらい前から始まって、現実にもう登記まで済んでるのは何ぼぐらいかというのが１点と、それと１７９ページの道路維持費委託料７，０００万円の中で、これシルバー人材センターのいわゆる事業も入っているかどうか、以上２つお願いします。
○肥爪総務課副主幹 草刈りの単価につきましては、主に委託させていただいてる先がシルバー人材センターになりますので、そちらに見積書を提出していただいて、シルバー人材センターの価格で委託させていただいております。 以上でございます。
そのうち生活援助訪問型サービスは、事業所指定で行う分とシルバー人材センターに委託して行うものがございます。 令和３年度の訪問型サービスの利用状況でございますが、訪問型サービス全体では月平均で約１,６００人の利用がありまして、そのうち緩和したサービスであります生活援助訪問型サービスの利用者は月平均８２人程度となっております。これは前年度、前々年度と同等レベルというような状況になっております。
インボイス制度の影響を受けるのは、個人タクシー、文化芸術、シルバー人材センター、農家をはじめ、ウーバーイーツの宅配、電気、ガス、水道の検針員など、多岐に上ります。中でも、市が関わっているシルバー人材センターと水道検針員への対応について答弁を求め、１次質問を終わります。 ○浅谷亜紀 副議長 山崎市長。 ◎山崎晴恵 市長 田中議員の御質問に順次お答えをしてまいります。
また、高丘西公園や東公園など、比較的大きな公園につきましては、シルバー人材センターへ維持管理を委託しており、施設に異常があれば市へ連絡を頂くこととなっております。そのほかにも、公園を利用された方から、電話であったり、あと、ウェブサイトにより情報を提供していただいております。 以上でございます。 ○松井久美子主査 辻本分科員。
これは養父市のシルバー人材センターが特区によって野菜を栽培して、その野菜を宝塚市のシルバー人材センターが各学校に納品するという、そんなスタイルで、ここは一定確立してきておりますので、養父市のほうで野菜ができれば、できる限りそれを使っていこうということの取組をしております。
御質問の草刈り等の管理につきましては、加東市シルバー人材センターへの業務委託のほか、一部の公園についてはアドプトプログラムに御参加いただいた団体に草刈りを行っていただいております。 時期につきましては、草が最も繁茂する初夏と秋の原則２回行っておりますが、ほかの草刈り作業と重なり人員が不足することから、時期がずれ込むことがございます。